首先，我要再次代表学校对兴业主席、振清书记、贤柱主任、马民主任——市委深入学习实践科学发展观活动指导检查组的四位同志光临我们今天的大会，并且全程指导我们的学习实践活动表示热烈的欢迎!这四位同志是市委经过精心挑选，从各区县和市直部门抽调的，他们都有着很高的理论水平和很强的领导能力，相信在他们的指导、帮助下，我们学校的学习实践活动一定能够上水平、见成效，出特色。下面，我讲两个方面：
第一，传达一下中央和市委关于这次活动的主要精神。
学习实践科学发展观的活动是以胡锦涛为总书记的党中央做出的一项重大战略决策，具有深远的意义。为了落实好这项工作，北京市委于10月6日召开全市领导干部大会，进行全面的动员部署。10月7日、8日、9日在北京会议中心举办了北京市局级单位主要领导干部学习班，我作为学校代表参加了这个班的学习。现在就班上学习的一些精神，向大家做一下介绍。
就这次学习实践活动来说，主要是把握好以下问题，概括来说就是“一”、“一”、“一”、“三”、“三”、“四”、“四”、“五”。
第一个“一”，就是一面旗帜，也就是我们整个活动要高举中国特色社会主义理论的伟大旗帜;第二个“一”就是一个主题，这个主题就是科学发展观。中国特色社会主义理论包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列重大战略思想。但这次活动的主题重点是科学发展观;“一”个总要求，就是通过活动要使党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。
两个“三”。第一个“三”就是整个活动要有三个着力点，这三个着力点是要着力转变不符合、不适应科学发展观的思想观念;着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部在党性、党风、党纪方面群众强烈反映的突出问题;着力构建利于科学发展的体制、机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。第二个“三”就是整个活动分为三个阶段、九个环节。这三个阶段就是学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段。
两个“四”。第一个“四”就是整个活动有四项原则，即坚持解放思想的原则，突出实践特色的原则，贯彻群众路线的原则，以正面教育为主的原则。第二个“四”就是要在四个方面下功夫，换句话说，要在四个方面见成效，这就是活动的四个目标——要在四个方面下功夫，要在提高认识上下功夫，要在解决实际问题上下功夫，要在创新体制机制上下功夫，要在促进科学发展上下功夫。
“五”就是“五个贯彻始终”，就是要坚持把深化学习、提高认识贯彻始终;坚持把解放思想、改革创新贯彻始终;坚持把解决问题、完善制度贯彻始终;坚持把依靠群众、发扬民主贯彻始终;坚持把领导带头、典型示范贯彻始终。
以上是中央关于这次活动的整体要求中的重点方面，北京市委根据北京市的实际情况提出了新的要求。刘淇书记在讲话中明确指出，在北京开展深入学习实践科学发展观的活动，要认真总结奥运会的成功经验，用奥运的三大理念建设人文北京、科技北京、绿色北京。大家注意，过去是“人文奥运、科技奥运、绿色奥运”，现在北京市要用这三大理念建设“人文北京、科技北京、绿色北京”。刘淇书记还特别指出，坚持奥运的三大理念，就是坚持科学发展观的方向;贯彻这三大理念就是推动北京市科学发展。市委要求全市党员干部要把思想统一到中央的决策和部署上来，统一到市委的具体安排和要求上来，提高学习实践科学发展观的主动性和自觉性，在解放思想方面迈出新步伐，在改革开放方面取得新突破，在科学发展方面取得新进展，在构建社会和谐方面取得新成效，全面把北京建设成现代化的大都市。
这是市委的要求。根据这次部署，北京市分三批进行深入学习实践科学发展观活动。第一批是党政机关，肩负领导全市重任的部门和单位;第二批是事业单位和大型国有企业;第三批是社区。市委特别选择了8个应该在第二批搞活动的单位，进入第一批进行深入学习实践科学发展观活动。这8个单位包括两个区县：朝阳区和大兴区;两所高校：首都医科大学(上次保持共产党员先进性教育时是中央的直属点、直报点)和我校;一个研究院：北京市市政研究院;一个医院是北京友谊医院;还有两个企业：建工集团和机电集团。希望这8家单位参加第一批深入学习实践科学发展观活动，为第二批深入学习实践科学发展观活动的单位积累经验。第一批深入学习实践科学发展观活动从今年10月份开始，明年2月份结束。学校已经制定了一个完善的实施方案，将很快发给大家。
这是我讲的第一个问题。第二个问题是，在我们学校怎样搞好深入学习实践科学发展观活动，也讲两个方面。
第一方面，我们必须要两个认识到位。第一个认识到位就是要求大家对这次深入学习实践科学发展观活动的特色认识到位。这次学习实践活动的主题是深入学习实践科学发展观，重点突出实践。我领完任务回到学校，碰到了一位老师，告诉他我们是北京市第一批深入学习实践科学发展观活动的试点单位，这位老师因为和我比较熟，第一句话就说：“怎么又来了?!”很多党员同志都有这个想法，可能是受以前一些活动的影响，以为这次活动也是形式主义、走过场。实事求是地讲，过去有些活动确实有形式主义、走过场的情况，但这都不是中央要求的，都是一些下属单位没做好。也正因为看到这个问题，对于这次活动，中央特别提出“深入学习实践科学发展观活动”，这个口号突出“实践“，在提要求时，市委也明确指出大家要尽力而为、量力而行、实事求是，我听到好几个领导都这么讲。我希望大家对这次活动突出“实”这个字认识到位，不是走形式、走过场，而是要确实解决实际问题，推动实际发展。因此我们整个活动要准确领会中央精神，贯彻中央要求，突出“实“的特色，也就是真正在我们城市学院见到实效。希望大家对这次活动的精神有明确的认识。
第二个认识到位就是对我们学校这次深入学习实践科学发展观活动的整体目标(我们学校的目标)要认识到位。我们学校是北京市第一批深入学习实践科学发展观活动的试点单位。在这里，我还要向全体党员同志报告一个情况：经过一年的酝酿和准备，在市委组织部和市委教育工委的协调下，经市委批准，我们学校党组织关系9月底已经正式从海淀区转到北京市，我们学校同其他学校一样，成为北京市委直接管理的高校党组织。这是学校党的建设发展的里程碑。党组织关系刚批准转到市里，就给我们学校部置了试点的任务，这个试点任务对我们学校来说有三个方面的涵义：
第一，我们深入学习实践科学发展观活动的目标由一个变成了两个。如果我们在第二批开展深入学习实践科学发展观活动，那我们的目标就是我们学校自身搞好深入学习实践科学发展观活动。现在，我们是试点单位，除了搞好自身的深入学习实践科学发展观活动，还要为第二批开展学习实践活动的单位积累经验。
第二，我们的层次提高了。如果我们第二批开展学习实践活动，我们应该是由市教工委深入学习实践科学发展观活动领导小组来管。现在我们作为试点单位，是直接由市委深入学习实践科学发展观活动领导小组来管，所以今天来的同志是市委深入学习实践科学发展观活动指导检查组的同志。也就是说现在我们的领导的层次高了，跟着高人学高人，我们的学习机会很难得。
第三个就是给了我们很大的灵活性。按照中央文件精神，大家在搞好规范动作之外，可以搞自选动作。那天我就此请示领导，领导说：“你们也可以在规范动作上创新。让你们试点，就是希望你们创新，灵活性高。”改革创新也是我们城市学院的特色和优势。
对于这次活动，大家整体上还要有一个认识。对学校来说，这不仅仅是一项重要的政治任务，还是一次重要的发展机遇。大家可能还记得，今年七一大会上，我讲过“我们要解放思想、开拓创新，勇做中国高等教育科学发展的排头兵。”现在这个机会来了，让我们先搞试点，在其他学校前面搞试点，为他们积累经验，这本身就是对我们这个提法的肯定和支持。大家记得，1996年李岚清同志来到学校视察，让我们学校搞高等职业教育试点，经过三年试点，我们取得了成功，不仅为全国高等职业院校大扩招创造了成功经验，而且迎来了自己十年飞速发展的黄金期。这次试点契合了我们“勇做中国高等教育科学发展的排头兵”的口号和做法，我觉得我们又迎来了一个新的发展的机遇期。我们自己要搞好学习实践活动，自己要科学发展，同时我们要通过学习实践活动来解决制约学校发展的外部环境和政策。学校的发展会迎来一个新的机遇。所以，我们一定要抓住这次试点的重要机遇，和我们提出的“勇做中国高等教育科学发展的排头兵”结合起来，去争取一个新的十年快速发展的高峰期。所以这次活动对学校具有重要意义，希望大家对这次活动整体目标要认识到位。
第二，就是我们要解决什么问题，或者说我们在学习实践过程中哪些方面要实践，要重点把握以下几个方面。
在理论方面，我们要重点把握好两个问题。一个问题是对民办高等教育来说怎么叫科学发展，什么是民办高等教育的科学发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本做法是统筹兼顾，那么怎么在民办高等学校发展目标中体现这些要求，怎样体现以人为本，怎样体现全面、协调、可持续，我们要根据自身的经验总结出来。第二个问题是民办高等教育如何实现科学发展，也就是科学发展的路径是什么。首先谈的是目标问题、定位问题，第二是路径问题。我们这次活动要出三个成果：理论成果、制度成果、实践成果(或叫发展成果)。其中我们要在这两个重大理论问题上出理论成果，以完成上级交给我们的试点任务，通过城市学院的实践来回答民办高等教育如何科学发展的问题。
在实践层面，我们要重点把握好以下几个问题。第一，城市学院如何科学发展，提高建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的贡献力?我们贡献力的提高体现在哪里?这也是我们做中国高等教育科学发展的排头兵的要求。第二，学校的体制如何科学定位?我们大的体制没问题，就是民办体制。但民办体制有具体的内涵。我们怎么能找到一种更先进的体制?到底是要和其他民办学校那样坚持纯民办体制，还是坚持民办相公助相结合的体制?在我们身上既有民办的特点，也有公助的基因，这是个优势，怎么结合好?刚才我讲我们学校党组织关系已经从海淀区转到北京市，大家可能担心我们和海淀区的关系怎么处理。我可以告诉大家，处理的非常好，而且比以前更好。因为这是贯彻科学发展观中的统筹兼顾和全面发展的要求，而不是单纯为了解决党的关系问题而解决党的关系问题，首先从心系海淀、服务海淀出发全面推进与海淀的关系，既有理顺过去没有到位的党的关系、产权等问题的一方面，又有更密切地联系海淀，更大力度服务海淀的一面，两者统筹兼顾，全面发展与海淀的关系的态度。海淀区的领导让我们不要有顾虑，表示在转关系方面支持我们。前不久还表示要更好地支持城市学院的发展，包括学校的产权方面，也包括会拿出区里的一些教育资源、一些学校统筹给城市学院，让城市学院发展，办好民办教育。可以说，我们党组织关系转走了，我们和区里的关系反而更好了，这就是科学发展地解决问题。今后如何定位我们的体制问题，如何找到一种更先进的体制，值得深入研究，涉及学校发展的最关键问题。
第三就是我们的阶段动作如何科学规范。我们制订了长远目标，要建设中国城市大学，十年要把研究生教育办起来。但是这个目标怎样通过几个阶段来实现?现在没有一个很明确的科学规划。这个科学规划落实到横向来说，是校舍建设、师资建设、实验室建设各方面;纵向来说，各学部、各专业都要进行科学规划，要有明确的努力方向。上次给中层干部开会我特别提出一个观点：我们要办研究生教育，先得看看我们在北京市拿到多少示范中心、多少精品教材、多少重点基地、多少重点学科、多少教改立项项目，所以今后教务处的一项重点工作就是组织、帮助老师申办这些示范基地、重点项目和建设优秀团队各方面。我们要走自己特色的道路，但是要用主流的标准要求我们。不是我们关起门来自己说我们很好，自己评价自己，我们要用社会主流标准、科学标准要求自己，规范我们的工作。教务处的同志前几天告诉我他们开会了，讨论的就是“入流”问题，要进入主流。这是符合科学发展观的。
还有就是我们怎么规划师资建设。这次评职称做了改革，中级以下职称我们自己评，副高以上学校初评时专门请了北京市的几个学科组的几位专家，他们是市职称评审专家，请他们参加学校的评选，然后转到社会上评。但问题在于我们怎么提高老师的水平，让更多的老师取得高级职称。学校下决心每年拿出100万，支持老师们发表文章、出教材，而且我们不计成本，不是非要老师们编教材，而且要发行出去，先不要考虑用多少，赚不赚钱，先考虑该不该出。这100万投入进去就不考虑在经济上的核算问题，就是学校加强师资建设，支持老师们搞教材著作出版类的作品的投入。这是学校工作阶段性的目标，现在正在做这件事情。
第四就是学校在处理招生规模、专业数量、校舍建设、师资条件这四者关系时如何贯彻全面、协调、可持续的战略。现在这种模式有它的优点，但隐忧也很突出。我觉得有不可持续的一面，需要转型。
第五，学校现有的制度、机制方面应该做哪些改革和修订?如何更好地体现科学发展观以人为本的核心要求，更好地为师生服务?我们的许多制度还是有改革的空间，以更便捷、更高效，也更科学地为师生服务。
第六、我们怎么统筹学校各校区、不同学部和专业之间的资源和利益，提高资源的利用效率和效益，体现民办的优势?现在我们校区分散，学部也存在不同的“割据”，怎么调整、协调这些问题?科学发展观基本方法就是统筹兼顾，我们要本着科学发展观统筹的要求，按照这个方法去处理这些事情。科学发展观不仅仅是一项重大的理论，还是马克思主义关于科学发展的方法论，我们要用这些方法处理问题。
第七、我们如何兼顾不同层次、不同类型的学生，做好因材施教。现在学校规模大了，计划内学生22000多人，涉及到多个类型，而且同一个专业之内，学生分数差距也很大。全国19个省的考生分数最大间差可以达到200分，本科生之间差距能达到200分，专科生差距可以达到100分。不同层次不同类型的学生，我们怎样去满足他们的要求?我们的毕业生已经显现出许多新要求。过去我们的学生没有考研的，今年开始毕业生有30多名考上名校研究生的。还有每年100多名出国进修深造的。怎样去兼顾这些学生的要求，因材施教?这是学校发展过程中重点问题。
第八，如何提高我们学校党员干部科学发展的能力。我们要建长效机制，长效机制体现在人的身上，体现在队伍上，队伍科学发展的能力问题是我们要建的长效。在这次学习实践科学发展观的活动中，大家要重点去解决这些实际问题，结合各自的专业、各自的部门、各自的岗位，围绕这些问题去讨论、去研究、去实践，这样才能突出我们“实”的特色。也就是要在结合校情、学情和个人工作情况的基础上去体现这个“实”。
当然，我概括的问题不一定全面，大家还可以补充。我们要形成一系列问题，大家讨论，讨论出的方案如果觉得合理就开始实行。需要上级给我们创造条件解决问题的，我们及时反馈，要充分抓住这次机遇，把制约北京城市学院发展的外部环境、制度问题等解决好。
本来应该有个套话性的结尾，我就不讲了，给大家节约出时间，让大家更好地去学习、去实践。就这些，谢谢大家!
2008年10月17日
